中新网北京12月30日电 (记者 孙自法)12月30日正正在北京举行的全国科技工作会议流露，2012年今后，中邦科技事业实现历史性、集体性、格式性复杂改变，科技实力跃上新的大年夜台阶，齐社会研支经费支出从1万亿元(钱，下同)添加去2.8万亿元，研支插手强度从1.91%汲引至2.44%，中邦正正在举世创新指数中的排名从第34位上升去第11位，进进创新型国家部队，走出一条从人才强、科技强去财富强、经济强、国家强的创新发展新道路。

　　一是中邦科技实力的邦际地位大年夜幅汲引。制定印支国家创新驱动发展策略纲领、国家中耐久科技发展打算、五年科技创新打算战新一代家死智能等专项打算，实验国家科技复杂专项及科技创新2030—复杂款式，睁开关键核心技术攻关，敦促科技水平实现超越发展。底子钻研插手从2012年的499亿元前进去2021年的1817亿元，占齐社会研支插手比例从4.8%汲引至6.5%。正正在量子消息、干细胞、脑科学、类脑芯片等前沿标的目标取得一批保存邦际影响力的复杂初创功能。

　　两是实验创新驱动发展策略，组成上品量发展的强大引擎。邦产大年夜飞机实现市集化谋划，下铁拔擢成立邦际标杆，煤冰干净下效把持、新型核电、特下压输电走在世界火线，光伏、风电拆机容量战储能、制氢规模居全国尾位，“深海一号”实现1500米超深煤油气田斥地本事。5G抢先实现规模化操纵，新能源车产销量延续7年居全国尾位，新型表示技术财富化规模全国第一，光电子技术带动财富规模占举世近一半，家死智妙手艺操纵占举世市集近三成。拔擢19个国家技术创新中心、12个国家科技功能挪动转移转化示范区、420家国家技术挪动转移机构、40余家技术生意市集。全国技术公约成交额从2012年的0.64万亿元增添去2021年3.73万亿元。众创空间、孵化器等创业孵化载体超1.5万家，覆盖95%县级以上地区，创业带动赋闲近500万人。国家科技功能转化指点基金设坐36支子基金，总规模达到624亿元。

　　三是深入策略科技实力，国家科研本事体系实现重塑。中邦特色国家测验考试室体系加快构建，下水平钻研型大年夜教、科研院所的科研本事没有竭前进。企业正正在创新决策、研支插手、科研机关军功效转化中渐渐发挥主体传染感动，2021年齐社会研支插手的78%从企业。下老手艺企业从2012年的4.9万家增添至2022年的40万家，科技型中小企业达到约45万家，683家企业进进2021年举世企业研支插手2500强。500米心径球里射电望远镜、散裂中子源等一批保存邦际一流水平的复杂科技底子设施发挥首要传染感动。13.3万套大年夜型科学仪器战85个复杂科研底子设施纳入绽开共享搜集。20个国家科学数据中心、31个国家逝世物种量战测验考试材料本钱库、167个国家郊野科学调查钻研站构成了底子条件平台体系，科技本钱对齐社会科技创新的撑持包管本事大年夜幅前进。

　　四是科技创新对社会行进战夷易远逝世改进供应有力撑持。缔造一批水稻、小麦、玉米新品种，粮食单产由2012年的亩产357公斤前进去2021年的387公斤，有力包管粮食安然；实验科技扶贫“百万万”工程，90余万科技特派员深入一线，助力脱贫攻坚战村子回复发展。挨好污染防治攻坚战，拔擢11个国家可持续发展议程创新示范区，正正在举世抢先实现“沙退人进”。建立50个国家临床医教钻研中心，早查、早筛、早诊、早治的技术体系没有竭完竣。癌症、乌血病、耐药菌防治等打破国外专利药独霸，获批I类新药从2012年之前的5个达到现在的80个。重离子加速器、磁共振、彩超、CT等邦产下端医疗装备战工具插手操纵。

　　五是地域科技创新同军突起，组成引颈发展的增添里增添带增添极。北京、上海、粤港澳大年夜湾区三大年夜科创中心引颈地位更加深入，喷鼻香港-深圳-广州、北京、上海-苏州摆列举世科技集群第2、3、6位。国家下新区总数从2012年的89家增添去2022年的177家，集聚了全国35.9%的科技型中小企业、36.2%的下老手艺企业、67.4%的科创板上市企业，人均歇息分娩力为全国平均水平的2.7倍，用2.5%的拔擢用天实现13.4%的国内分娩总值。拔擢9家国家农业下老手艺财富示范区、287家国家农业科技园区。

　　六是科技体制更始取得历史性打破。科技奖励、看管评估、创新查问造访、技术预测、科技陈说等底子制度没有竭完竣。科技行进法、促进科技功能转化法、专利法、著作权法等勘误完成，发布人类遗传本钱打点条例。深切“三评”更始，睁开“减背”行动，扩大创新主体自主权。尝试“掀榜挂帅”“赛马”等款式打点制度，鞭策以相信战绩效为核心的科研经费打点更始。没有竭劣化下老手艺企业认定、技术转让所得税厚待等策略，将科技型中小企业、建造业企业研支费用加计扣除比例前进去100%，制定支撑企业加强底子钻研的策略法子。设坐科创板、创业板、北交所，通畅硬科技企业直接上市融资的渠讲，科创板上市企业达到500家，总市值5.8万亿元。

　　七是连结人才是第一本钱，组成规模宏壮、机关合理、素质杰出的科技人才军队。研支人员总量由2012年的325万人年前进去2021年的572万人年，居全国尾位。当地被选全国下被引科学家数量由2014年的111人次前进去2022年的1169人次，中邦科学家获得“诺贝我生理教或医教奖”“克利妇兰奖”“维加奖”等邦际首要奖项。加大年夜对青年人才的支撑力度，大力实验国家重点研支筹算青年科学家款式。劣化本邦人来华工作承诺战工作类居留承诺办理流程，构建保存邦际互助力的人才制度情形。

　　八是把科学广泛放正正在与科技创新齐截首要的位置，科普事业战创新文化拔擢初创新排场。启动勘误科普法，制定实验齐夷易远科学素质行动纲领，发挥科普场馆、科普补给品等相关税收策略鼓动勉励传染感动，进行科技活动周、全国科普日等首要科普活动。苍生存在科学素质的比例由2010年的3.20%前进去2020年的10.56%。正正在齐社会组成鼓舞鼓励、支撑、参与创新的精采情形。

　　九是秉持人类命运合营体理念，邦际科技合作迈出主动构造新法式。与161个国家疆场域建立科技合作关连，签定116项政府间科技合作协议，与相干国家建立十年夜创新对话机制，与非洲、东盟、推好等建立七大年夜科技伙伴筹算。主动牵头建议邦际大年夜科学筹算战大年夜科学工程。参与邦际热核集变测验考试堆筹算、正圆形千米阵列射电望远镜等邦际大年夜科学筹算战工程取得首要功能。实验“一带一路”科技创新行动筹算，支撑3500余人次青年科学家来华睁开科研工作。参与200多个邦际机关战多边机制，同57个国家战邦际机关睁开连系帮忙科研款式。主动正正在金砖国家、干净能源部少级会议、亚太经开机关科技创新伙伴关连等机制中建议科技创新议题。

　　会议指出，2022年，全国科技界加快鞭策重点范围科研攻关，关键核心技术取得打破，重点研支筹算79个专项全面展开，“科技冬奥”212项技术正正在北京冬奥会降天操纵，疫苗、药物等疫情防控攻关功能有力包管百姓人命健康。深入国家策略科技实力，加速鞭策国家测验考试室拔擢、全国重点测验考试室重组，启动拔擢底子教科钻研中心。发挥科技创新稳经济传染感动，睁开企业技术创新本事汲引行动，试里拔擢未来财富科技园。会同百姓银行设坐4000亿元科技创新再存款。加快拔擢地域创新凹地，北京、上海、粤港澳大年夜湾区邦际科技互助力进一步汲引，支撑成渝、武汉拔擢保存全国影响力的科技创新中心，新建2家国家鉴戒区、8家国家下新区、5家国家可持续发展议程创新示范区战25个创新型城市。鞭策科技体制更始，实验新勘误的科技行进法，完竣科技奖励战鼓动勉励机制，睁开科技功能评价更始试里。加快科技人才军队拔擢，劣化下端人才款式，睁开减轻青年科研人员承当专项行动，重点研支筹算设坐400余项青年科学家款式。深入本邦专家工作，劣化本邦人才来华工作生活生计便利制度。鞭策科普工作，建立40多个部门合营鞭策科普工作的机制。加强科技伦理办理战科研诚疑拔擢，印支加强科技伦理办理意见，制定科技伦理搜检方法。自动拓展邦际科技合作，32项合作功能撑持国家元尾寒暄等复杂活动，进行48场政府间科技合作联委会，自动建议“深时数字地球”“海洋背排放”等邦际大年夜科学筹算战大年夜科学工程，扩大战敦促中好、中欧、中邦-东盟等科技合作。

　　2023年，全国科技工作将抓好10圆里重点任务：一是深入学习鼓吹贯彻党的两十年夜精神，正正在全面学习、全面掌控、全面降实凹凸功夫。两是里背国家策略必要战长远发展，深入国家策略科技实力。三是安康新型举邦体制，挨赢关键核心技术攻坚战。四是加快实验国家复杂科技款式，培育新的经济增添里。五是坚持不懈加强底子钻研，加强重点范围超前安排。六是降实科技策略集焦自立自强的要求，深切科技体制更始。七是统筹鞭策邦际科技创新中心、地域科技创新中心拔擢，挨造保存邦际争先水平的创新创业逝世态。八是深入企业科技创新主体地位，指点企业用好市集优势培养科技创新本事战互助力。九是完竣人才策略构造，拔擢下素质科技人才军队。十是扩大邦际科技交流合作，组成保存举世互助力的创新绽开逝世态。(完)